Il Board of Supervisors della contea di Ontario ha deciso di indagare su presunti illeciti dello sceriffo Kevin Henderson

Il Board of Supervisors della contea di Ontario ha tenuto la sua prima riunione pubblica da quando sono emerse accuse di molestie sessuali e altri illeciti all'interno dell'ufficio dello sceriffo della contea di Ontario. Originariamente destinato a essere per lo più in sessione esecutiva, è stato modificato per includere una parte pubblica, poiché venivano prese in considerazione numerose risoluzioni.





Tra queste c'erano le risoluzioni per formare un comitato per indagare sullo sceriffo Kevin Henderson e sul dipartimento dello sceriffo della contea dell'Ontario, e per formare un comitato per prendere in considerazione la creazione di un dipartimento separato per il centro di emergenza 911 della contea di Ontario.

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Il Consiglio ha votato per entrare nella sessione esecutiva quasi immediatamente dopo la convocazione. La mozione per entrare nella sessione esecutiva riguardava discussioni sulla storia medica, finanziaria, creditizia o lavorativa di una particolare persona o società, o questioni che portano alla nomina, assunzione, promozione, retrocessione, disciplina, sospensione, licenziamento o rimozione di una particolare persona o società. Questo tipo di sessione esecutiva era consentito dalla legge sui funzionari pubblici di New York, articolo 7, §150(1)(f).

La mozione del consiglio di entrare in sessione esecutiva era una citazione diretta dalla legge e non ha fornito dettagli su ciò che sarebbe stato discusso. Paul Wolf, Esq., Presidente della New York Coalition For Open Government afferma: “Il motivo indicato per la sessione esecutiva non è conforme alla legge sulle riunioni aperte. Il motivo indicato ripete semplicemente una parte della legge sulle riunioni aperte quando è richiesta maggiore specificità. Wolf ha affermato che i residenti dovrebbero ricevere informazioni sufficienti da non dover indovinare lo scopo della sessione esecutiva. Wolf ha ritenuto che il Consiglio avrebbe dovuto identificare nella sua mozione quale scopo specifico il Consiglio stava entrando nella sessione esecutiva.



Sebbene il Consiglio non abbia mai dichiarato perché, a parte la recita del §105 (1) (f), siano entrati nella sessione esecutiva, date le due risoluzioni all'ordine del giorno del Consiglio e la recente richiesta di dimissioni di Henderson da parte del presidente del consiglio Jack Marren (Victor), sembrava che almeno una parte della sessione esecutiva avrebbe potuto coinvolgere le preoccupazioni del consiglio di amministrazione con le prestazioni di Henderson come sceriffo.

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Se il Consiglio ha discusso la possibile disciplina di Henderson durante la sessione esecutiva, la sessione potrebbe essere stata parzialmente o totalmente impropria. In un comunicato stampa emesso il 7 settembre 2021, Henderson ha dichiarato che gli era stato chiesto di dimettersi sotto la minaccia di ritorsioni. LivingMax ha contattato sia Henderson che Marren per scoprire quale ritorsione fosse minacciata. Nessuno dei due aveva risposto alla nostra richiesta di commento. Tuttavia, la tipica ritorsione quando un dipendente si rifiuta di dimettersi è il licenziamento.

Tuttavia, in questo caso, Henderson è un funzionario eletto. Peter R. Kehoe, direttore esecutivo dell'Associazione dello sceriffo della contea di New York, afferma che gli sceriffi non rispondono ai consigli dei supervisori della contea. Kehoe ha anche affermato che uno sceriffo è un funzionario eletto in modo indipendente nel ramo esecutivo. Kehoe riteneva che i County Board of Supervisors non avessero alcuna autorità per disciplinare o licenziare uno sceriffo. Piuttosto ha affermato che l'unico modo per rimuovere uno sceriffo dall'incarico era attraverso un'elezione, dal governatore o attraverso una condanna penale.



Stephen Acquario, direttore esecutivo dell'Associazione delle contee dello Stato di New York, ha convenuto che lo sceriffo è un ufficiale costituzionale... Kehoe ha affermato che uno sceriffo è una posizione potente. Ha convenuto che, nonostante la potenziale responsabilità della contea per le azioni di uno sceriffo, un consiglio dei supervisori non può disciplinare o rimuovere uno sceriffo dall'incarico. Ha detto che solo il governatore o le accuse penali possono rimuovere uno sceriffo dall'incarico. Acquario ha anche sottolineato che nessuno sceriffo è stato rimosso dall'incarico nello Stato di New York in oltre 100 anni.

Tuttavia, Acquario ha sottolineato che un consiglio di vigilanza ha diversi ruoli nella supervisione del lavoro di uno sceriffo. Ha affermato che un consiglio è un co-datore di lavoro con lo sceriffo per le trattative sui rapporti di lavoro, che la contea controlla lo stipendio e i benefici dello sceriffo e che il consiglio controlla il budget del dipartimento dello sceriffo. Acquario ha affermato che il Consiglio delle autorità di vigilanza può utilizzare la sua autorità investigativa, compreso il potere di citazione, per indagare sulla condotta di uno sceriffo. Tuttavia, Acquario ha osservato che uno sceriffo probabilmente non deve conformarsi al consiglio delle autorità di vigilanza.

Il Comitato dello Stato di New York per il governo aperto supervisiona e fornisce consulenza sulla legge sulle riunioni aperte. Kristin O'Neill, vicedirettore del Committee on Open Government, ha fornito una copia del parere consultivo del comitato OML-AO-4059. OML-AO-4059 ha affermato che se un ente governativo non ha l'autorità di disciplinare, sospendere, licenziare o rimuovere un individuo, allora non può utilizzare §105 (1) (f) per tenere una sessione esecutiva a tale scopo. Acquario ha ritenuto che, nonostante la mancanza di autorità del Consiglio di vigilanza della contea dell'Ontario per disciplinare, sospendere, licenziare o rimuovere Henderson, il Consiglio avrebbe potuto essere autorizzato a utilizzare una sessione esecutiva per discutere la questione in base alle disposizioni che consentono tali riunioni chiuse per le indagini delle forze dell'ordine o contenzioso in corso.

Wolf ha sottolineato che il consiglio avrebbe potuto decidere di interrogare Henderson sulle loro preoccupazioni in una riunione aperta. Wolf ha citato come esempio il fatto che la legislatura della contea di Erie in una riunione aperta del marzo 2021 ha interrogato lo sceriffo Timothy B. Howard in merito alle loro preoccupazioni su come ha disciplinato i deputati.

Nonostante il Consiglio non abbia identificato lo scopo specifico della sessione esecutiva e nonostante non fosse chiaro se la sessione fosse legale ai sensi della legge sulle riunioni aperte, il Consiglio si è riunito in sessione esecutiva per quasi due ore e mezza.

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Una volta che il Consiglio è uscito dalla sessione esecutiva, ci sono voluti ben meno di due minuti per approvare due risoluzioni. Il Consiglio non ha letto le delibere, né ha individuato concretamente quali delibere stesse considerando. Poiché c'erano due risoluzioni allegate all'ordine del giorno rivisto, sembra che il Consiglio abbia approvato quelle risoluzioni. Entrambe le delibere sono state adottate dalla Commissione per la sicurezza pubblica del Consiglio.




La prima risoluzione era intitolata Poteri e nomine del comitato investigativo ai sensi della legge della contea §209. Questa risoluzione ha rivelato che la contea aveva ricevuto numerosi reclami di conformità alla fine del 2020... sul dipartimento dello sceriffo. La risoluzione ha anche rivelato che il Consiglio ha ingaggiato un consulente esterno, che ha assunto un investigatore indipendente, per indagare sulle denunce.

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La risoluzione recitava anche PREMESSO CHE è stata condotta un'indagine indipendente dettagliata e approfondita e, sulla base della conferma da parte dei dipendenti dell'ufficio dello sceriffo e di altre prove, si è concluso che si sono verificati atti di illeciti da parte dello sceriffo e di alcuni membri della sua amministrazione...

La risoluzione ha anche affermato che, nonostante l'indagine indipendente, diverse importanti questioni sono rimaste senza risposta perché Henderson non ha partecipato all'indagine.

La risoluzione ha cercato di nominare uno speciale comitato investigativo del consiglio di amministrazione per indagare sulla ... condotta e sulle prestazioni dello sceriffo della contea dell'Ontario e di alcuni membri della sua amministrazione ... La risoluzione ha nominato i supervisori Todd D. Campbell (West Bloomfield), Peter V. Ingalsbe (Farmington ), Daniel Q. Marshall (South Bristol), Kristine A. Singer (Canadice) e Dominick T. Vedora (Ginevra) al Comitato. Campbell è stato nominato presidente del comitato.

La seconda risoluzione approvata dal consiglio era intitolata Istituire una task force per le comunicazioni di emergenza. La risoluzione affermava che la contea era impegnata in una cultura di trasparenza, responsabilità e reattività nella fornitura dei servizi di pubblica sicurezza. La Risoluzione ha anche affermato che la Contea … lavora per garantire che i suoi dipendenti lavorino in un ambiente sicuro in cui siano valutati, trattati con rispetto e apprezzati. La risoluzione ha proseguito affermando che la gestione delle comunicazioni del 911 nella contea di Ontario potrebbe essere meglio servita se tali servizi non fossero collegati all'Ufficio dello sceriffo...

La risoluzione ha ordinato all'amministratore della contea di istituire una task force per occuparsi della gestione della divisione delle comunicazioni per i servizi di emergenza sanitaria e di prendere in considerazione l'istituzione di un dipartimento per le comunicazioni di emergenza sanitaria separato. La task force deve includere un rappresentante della polizia, dei vigili del fuoco e dei servizi di ambulanza delle città di Canandaigua e Ginevra, un rappresentante di ciascuno dei distretti antincendio della contea e un rappresentante dell'ufficio dello sceriffo della contea dell'Ontario.


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